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                最高法:不作书面决定直接强拆的行为时有发生

                发稿时间: 2021-03-04 02:06:23

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                (原标题:最高法:不作书面决定直接强拆的行为时有发生)

                  (两会访谈)为创新备足“弹药” 中信资本董事长吁引导基金“换个活法”

                  中新社北京3月3日电 题:为创新备足“弹药” 中信资本董事长吁引导基金“换个活法”

                  中新社记者 王恩博

                  随着科技创新成为中国发展的关键任务,如何为其备足资金“弹药”,引起金融界人士关注。全国政协委员、中信资本控股有限公司董事长兼首席执行官张懿宸是其中之一。

                  在中国创投领域,政府引导基金是一股不可忽视的力量。有分析说,如果科创板可以帮助科创企业完成“从1到N”的飞跃,那么政府引导基金就是企业“从0到1”起步的推手。

                  张懿宸注意到,过去数年间,国家发改委、财政部及各级地方政府牵头设立了大量政府引导基金,它们充分发挥了杠杆效应、导向效应,极大推动了中国科技创新发展,同时引导基金也优化了政府资金的使用模式和使用效率,为优化各地产业布局发挥了重要作用。

                  但这位经验丰富的投资人也发现,目前大部分政府引导基金均以基金形式存在。基金有固定存续期限,也有投资期和退出期限制,在资金使用上容易出现“前松后紧”的局面。

                  另一方面,由于基金投资人最终需要退出,新的引导基金设立又容易受到政策等因素影响,其能否维持规模持续稳定存在一定不确定性,不利于形成对创投行业的长效支持。

                  针对这一现象,张懿宸向记者提出了一个在国内不常见的名词——“常青基金”。

                  所谓常青基金,是指基金没有固定期限,更没有固定的投资期和退出期,基金出资人以基金分红的形式获得回报,而不追求基金到期后的一次性退出。国际上已有多支知名常青基金,如著名的泛大西洋资本(General Atlantic),其管理资产超过530亿美元。此外,国外的主权基金及养老金也基本都以常青基金形式存在。

                  张懿宸建议,中国的政府引导基金可借鉴国外常青基金模式,将引导基金转型为“常青引导基金”。

                  他表示,由于常青基金没有固定存续期和投资期限,引导基金可尽量分散出资时间,避免投资过于集中,受一段时间内资本市场波动影响。基金可以持续投资,也有利于创投行业长期稳定发展,同时支持各级政府实现长期产业发展规划目标。

                  此外,以基金每年分红代替基金到期后的一次性退出,可以为政府增加长期收入来源,也可以实时、动态地对引导基金的投资情况进行监控。通过这一方式,还可长期观察各投资人业绩,有利于政府选择更加优质的基金管理人长期合作,并逐步引导更多社会资本长期支持中国创投事业。

                  政府引导基金不断为科技创新播下希望的种子,未来要继续加大播种和浇灌力度,市场化是不可或缺的步骤。

                  目前,中国已有多地对政府引导基金市场化运作提出要求。如作为全国最早开展政府引导基金试点的城市,上海官方明确表示要积极探索政府引导基金的市场化改革。

                  张懿宸建议,鼓励政府引导基金进行市场化改革,引入市场化人才或与专业机构合作,形成更加科学、市场化的引导基金管理办法,更加全面地从投资业绩、合规管理、招商贡献、科技贡献、就业贡献等多方面多维度评价子基金,并作为未来继续出资支持的依据。

                  在他看来,市场化的政府引导基金是政府投资综合效益的重要保障,也是未来部分引导基金转型为常青引导基金的必要条件与推动因素。(完)

                【编辑:苑菁菁】
                  余某某,男,2岁,有湖北以外地区旅行史,因咳嗽就诊,2月25日被确诊为新型冠状病毒肺炎确诊病例,转入复旦大学附属儿科医院。

                  当地时间3月4日,美国《纽约时报》刊登了记者与世卫组织访华专家组组长布鲁斯·艾尔沃德的访谈内容,艾尔沃德介绍了自己在中国之行中了解的情况。

                  在每万人拥有医生数指标排名中,前十位城市分别是双鸭山、舟山、太原、克拉玛依、济南、海口、杭州、北京、乌鲁木齐和昆明,以地级市与地级省会城市居多,且其中三、四线城市占主体。人口与规模上多属II型城市与I型城市。

                  2018年,硕士研究生毕业的小陈通过校招层层筛选,如愿以偿入职常州市某国有大行,端上了“金饭碗”。按照以往惯例,分配到具体网点后,她要先从柜员(曾被业内亲切地称为“桂圆”)岗做起。然而,一年多过去了,小陈所在银行网点的柜台数量由5个减少至3个!

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